Thành phố “Sinh thái, đương đại, bản sắc, cạnh tranh bền vững”

Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng đặc biệt quan hoài đến Đồ án quy hoạch chung thành thị Ninh Bình đến năm 2030 tầm nhìn 2050 Nòng cốt chủ yếu là du lịch, văn hóa và sinh thái Tại Hội đồng thẩm định, đại diện đơn vị tư vấn Nikken Sekkei Civil Engineering Ltd (Nhật Bản) trình bày nội dung Đồ án quy hoạch chung tỉnh thành Ninh Bình đến năm 2030 tầm nhìn 2050. Theo đó, khuôn khổ lập quy hoạch thành phố Ninh Bình sẽ là 21.052 ha, phía bắc giáp huyện Gia Viễn, phía Nam giáp thị xã Tam Điệp, phía Tây giáp huyện Gia Viễn và Nho Quan, phía Đông giáp tỉnh Nam Định. Quan điểm và đích lập quy hoạch phải thích hợp với đề nghị phát triển của thành thị Ninh Bình trong thời đoạn mới, gắn kết thành thị Ninh Bình và các khu vực khác của tỉnh, với thủ đô Hà Nội và cả nước. Xây dựng thành thị Ninh Bình trở thành tỉnh thành “Sinh thái, đương đại, bản sắc, cạnh tranh vững bền”. Phát triển du lịch bền vững mà Nòng cốt cốt là du lịch, văn hóa và sinh thái; song song, tôn trọng và phát huy giá trị truyền thống, các di sản tự nhiên, di sản văn hóa lịch sử vật thể và phi vật thể của địa phương. Dựa trên các phân tích, đánh giá tổng hợp về đặc điểm tự nhiên, lịch sử, hiện trạng phát triển kinh tế và dân số, đơn vị tham mưu đã quy hoạch thành thị Ninh Bình tầm nhìn 2050 là đô thị cố đô ngàn năm - trọng tâm lịch sử - văn hóa và du lịch nhà nước có ý nghĩa quốc tế. Đưa ra các chỉ tiêu dự báo, Đồ án đã chỉ ra cách phân bố dân cư và chọn hướng phát triển thành thị, nêu cấu trúc thành phố, đường viền Skyline (quy định chiều cao công trình hợp lý và cân đối giữa phát triển thành thị với bảo tồn cảnh quan núi non)… Về định hướng phát triển không gian, kiến trúc và phong cảnh các khu vực, Đồ án chỉ ra, khu vực trọng điểm thành phố được bố trí theo hình thức đồng tâm. Lõi thị thành là trung tâm với mật độ cao, tiện nghi và thuận lợi. Khu vực xung quanh với mật độ dân số thấp. Bao bọc xung quanh khu vực này là vòng đai xanh, mang lại không khí trong lành (cấu trúc tương đương thủ đô London của Anh). Dọc sông Đáy sẽ bố trí khu hổ lốn và công viên kết nối với trọng tâm thị thành. Khu vực Bái Đính xây dựng thêm nhiều công trình tạm cư phục vụ khách du lịch, tuy nhiên phải tìm đặc điểm riêng như: xây dựng con phố năng động. Ở bên ngoài danh thắng Tràng An có thể bố trí trọng tâm hội nghị, khách sạn… Khu Hoa Lư thì sử dụng công trình hiện có để chỉnh trang, cải tạo. Khu Tam Cốc đưa thêm nhiều loại hình du lịch như làng nghề truyền thống để tăng thêm hình thái du lịch trong địa bàn này. Khu vực nông thôn click here được chia thành 5 khu vực: Khu làng hiện hữu, khu bảo tàng đất nông nghiệp, khu trung tâm vùng, khu tiểu thủ công nghiệp và khu nông thôn thành thị hóa. Các sản phẩm nông nghiệp cần được áp dụng công nghệ mới. Đối với định hướng phát triển hạ tầng tầng lớp, Đồ án chỉ ra định hướng chỉ tiêu nhà ở, đất xây dựng. Về định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật, sẽ bố trí đường tránh ĐT477 thành được giao thông chính. Ngoài đường bộ, Ninh Bình sẽ có ga đường sắt, trường bay, mạng đường thủy… Đồ án đưa ra quy hoạch san nền có tính đến phòng tránh lũ lụt; phương án thoát nước mưa; cấp nước; cấp điện; hệ thống thông tin liên lạc…; Đề xuất công trình công cộng ngầm. Đơn vị tham mưu cũng đánh giá từng nguyên tố môi trường tác động bởi dự án để đưa ra giải pháp bảo vệ môi trường với từng phân vùng, đưa ra biện pháp giám sát quản lý môi trường. Nhu cầu và các giải pháp về vốn đầu tư; giải pháp thực hành quy hoạch cũng đã được tham mưu nghiên cứu trong Đồ án. Đồ án cần định hướng rõ ràng và cụ thể hơn Sau khi nghe bộc lộ của đơn vị tư vấn về nội dung Đồ án quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2030 tầm nhìn 2050; cùng 2 ý phản biện, Hội đồng giám định đánh giá cao sự nghiên cứu công phu của Đồ án cũng như cầm làm việc của đơn vị tham vấn, của tỉnh Ninh Bình; cấu trúc các mục trong thuyết minh hợp lý, nội dung cấp thiết, đáp ứng được nhiệm vụ. Bên cạnh những mặt đạt được, Hội đồng cũng đóng góp một số quan điểm để nội dung Đồ án hoàn chỉnh hơn. Phản biện về đồ án của Hội kiến trúc sư cho rằng điều kiện tự nhiên hiện trạng trong Đồ án khá chi tiết, chỉ rõ lợi thế của điều kiện thiên nhiên; tuy nhiên, đánh giá này còn mang tính bộc lộ. Định hướng phát triển không gian cô đọng, đầy đủ; những đề xuất chính có giá trị thuyết phục. Hội Kiến trúc sư lưu lý, Đồ án cần đánh giá khách quan sâu sắc hơn bộ khung cảnh quan sinh thái tự nhiên cũng như biến đổi không gian tích cực và thụ động. Bên cạnh giá trị khu sinh thái Tràng An cấp thiết nhấn mạnh thêm của hệ thống mặt nước, sông ngòi. Định hướng phát triển không gian và thiết kế thành thị, cần trọng và khẩn hoang hợp lý những đặc điểm làm nên giá trị cảnh quan thiên nhiên của khu vực. Về cấu trúc và cơ cấu quy hoạch giữa các khu thành phố hiện hữu, khu đô thị mở mang phía Bắc và Nam nên có khoảng giãn cách; để mỗi đô thị có hình thái đô thị riêng nhưng thống nhất trong phong cảnh chung… Đại diện Bộ VHTT&DL cho rằng tham mưu cần làm rõ số liệu hiện trạng dân số bởi có một số chỉ tiêu còn thiếu so với quy định. Phát triển du lịch cần phải có trọng điểm… Đại diện Bộ GTVT cho biết, Đồ án đã cập nhật liên lạc đa loại hình do Bộ GTVT đóng góp. Nhưng bất cứ quy hoạch đô thị nào cũng phải để ý cốt san nền khác cốt quốc lộ. Cốt thoát nước và cốt cao độ rất quan yếu. Thành thị có hướng sinh khí và thủy khí rất lớn và Ninh Bình có Sông Đáy, sông Tràng An nên cần thêm phương án nối hai sông để sinh ra xem thêm thủy khí. Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Đình Toàn chỉ rõ trong định hướng không gian, Đồ án còn tản mát, không rõ ràng để Tỉnh làm được quy hoạch phân khu. Phần nội đô hơn 40km2 chưa được nhắc tên trong Đồ án để định hướng kiến trúc, bổ sung khiếm khuyết thành thị ngày nay. Đồ án phải nhấn mạnh du lịch, phá hoang các dịch vụ du lịch phải có quy hoạch. Vấn đề liên lạc cần được đề cập trong Đồ án để có thể nhận biết được đường mới, đường cũ… Quy hoạch phải nêu rõ động lực để phát triển. Bên cạnh đó, Đồ án cũng cần mời thêm nhiều chuyên gia của Nhật đóng góp ý kiến để Đồ án đi vào cuộc sống. Thứ trưởng đề nghị Đồ án nên chỉnh sửa rút gọn, gạn lọc; song song, phải hoàn thành Tờ trình và dự thảo Quyết định trước 15/7/2014. Có mặt tại Hội đồng thẩm định, Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng đặc biệt quan tâm đến Đồ án quy hoạch chung thị thành Ninh Bình đến năm 2030 tầm nhìn 2050. Bộ trưởng nhấn mạnh: Đồ án hoàn thành nhằm tăng cường quản lý, lôi cuốn đầu tư, tạo nguồn nhân lực, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế từng lớp, đáp ứng yêu cầu hiện đại, phát triển bền vững, phấn đấu xây dựng và phát triển đô thị Ninh Bình trở thành tỉnh thành loại II và trở nên tỉnh thành loại I năm 2030 với vai trò là trung tâm văn hóa, lịch sử, du lịch Quốc gia. Ngọc Hà